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Projet de budget 2016 de la Province: investir et construire malgré les contraintes économiques
Publié le 08-10-2015

Le Collège provincial de Liège a présenté à la presse ce 8 octobre 2015 son projet de budget 2016 pour la Province. Il sera soumis à l’examen et au vote du Conseil provincial, du 19 au 22 octobre

Contexte économique et budgétaire

Ce projet de budget 2016 s'inscrit dans un contexte économique et budgétaire contraignant pour tous les niveaux de pouvoirs, appelés à se responsabiliser et à s'inscrire dans la lignée de la trajectoire définie par l'Etat fédéral et la Région, dans le cadre de la 6^ème réforme de l'Etat.

Chacun des projets et missions de la Province est harmonieusement intégré au sein des cinq axes prioritaires définis lors de la précédente législature. La Province investit aussi dans la conservation de son patrimoine.

Le modèle budgétaire proposé est aussi destiné à mettre en exergue la qualité des Services provinciaux et la pertinence des actions menées au quotidien, justifiant l'autonomie provinciale. Le pouvoir local provincial constitue une des forces motrices de croissance sociale, de développement économique durable et de la préservation de la qualité de vie des habitants actuels et futurs de la Province, en assurant la meilleure intégration de tous ses citoyens.

Budget ordinaire en boni : chiffres et projets

Pour 2016, au budget ordinaire, le montant des recettes s'élève à 287.739.832,00 €. Comparativement au budget initial 2015, les recettes ont évolué à la hausse de 1,48%. Pour ce qui est des dépenses, elles s'élèvent à 267.748.602,00 €. Comparativement au budget initial 2015, elles ont augmenté globalement de 1%.
Le résultat à l'exercice propre est donc en boni de 19.991.230,00 €. Après imputation du résultat des exercices antérieurs et des prélèvements, le boni global est de 66.180,92 €.
- La Province de Liège, 2^ème employeur du territoire provincial, assure l'évolution de carrière de son personnel et entend poursuivre sa politique de nomination. Les dépenses de personnel représentent 66,61 % des dépenses ordinaires au budget 2016. En valeur nette et sans tenir compte du personnel enseignant subventionné, elles augmentent de 1,10% par rapport au budget initial 2015.
- Les dépenses de fonctionnement sont bien maîtrisées et sont même en diminution, elles constituent 16,96% des dépenses ordinaires.
- Les recettes de transfert représentent 90,56% des recettes ordinaires au budget 2016 et sont en augmentation de 1,37% par rapport au budget 2015.
Le solde à rembourser de la dette provinciale qui s'élevait à 190.693.959 € au 1^er janvier 2007, est ramené de 129.882.138 € au 1^er janvier 2015, à 122.126.398 € au 1^er janvier 2016. La réduction de l'endettement est donc réelle, grâce notamment à la décision du Collège de limiter la résolution annuelle d'emprunts à 14 millions € et cela même si le montant de la résolution dépasse parfois ce montant.
Notons aussi que le programme d'investissements 2016 est financé par prélèvement sur le budget ordinaire, à concurrence de 15.641.419,00 €, en vue de limiter le recours à l'emprunt.

Quelques exemples de projets :

AXE 1 - DÉVELOPPEMENT SCOLAIRE ET PROFESSIONNEL :

Premiers métiers de la Province de Liège (52% du budget), l'Enseignement et la Formation disposeront d'outils encore plus modernes et propices à l'acquisition de connaissances grâce à d'importants investissements (voir ci-dessous) notamment pour la construction d'un nouveau bâtiment scolaire à Huy, la création de la Maison Erasmus et l'édification d'un hall des sports sur le campus de Jemeppe sans oublier la poursuite des aménagements des campus de Verviers et de La Reid.

L'Enseignement = 14 Instituts d'Enseignement secondaire + 4 CEFA (10.000 élèves), la Haute Ecole la plus importante de la FWB (près de 9.000 étudiants), 8 Instituts de Promotion Sociale.

Actions en faveur de la promotion de la notion de citoyenneté dans le cadre de l'opération « Debout citoyen ! »,
Redéploiement des centres d'enseignement secondaire (Huy, Herstal, Verviers),
Plan global de rénovation des internats,
Intensification des cours d'alphabétisation,
Action STePS (Science & Technology Profiled Studies) qui prolonge l'action Techni Truck vers des formations de l'enseignement supérieur.

La Formation = L'Institut provincial de Formation des Agents des Services de Sécurité et d'Urgence (Ecole de Police, Ecole du Feu et Ecole Provinciale d'Aide Médicale Urgente) : 16.144 inscriptions + L'Ecole Provinciale d'Administration : 4.403 inscriptions.

Nouvelles formations à l'Ecole Provinciale d'Administration telles que l'entretien des monuments funéraires, la prévention « burn out », la communication électronique, …
Dans le cadre de l'Appui Psychologique aux Intervenants (API), de nouvelles formations de perfectionnement étendues aux secouristes ambulanciers et aux policiers,
Conserverie solidaire, formation itinérante aux techniques des circuits courts alimentaires,
MOBITIC, nouvelles technologies accessibles aux seniors.

AXE 2 - DÉVELOPPEMENT CULTUREL ET SPORTIF :

Culture : Exposition 2016 « MIGRANTS », Salon de la BD de Liège 2016.

Sports : L'académie provinciale des Sports continue son action (à destination des enfants, moins valides et adolescents), soutien aux manifestations sportives internationales.

Grands événements : Les Classiques ardennaises : Liège-Bastogne-Liège et la Flèche Wallonne, Le Meeting International d'Athlétisme, 700^ème anniversaire de la Paix de Fexhe, « Debout citoyen ! » - 2016, année provinciale de la citoyenneté.

AXE 3 - PRÉVENTION DE LA SANTÉ ET ACTION SOCIALE :

Santé : Nouvelle politique de promotion de la Santé physique et mentale, renforcement de l'accessibilité aux Services de la Médecine du sport, perturbateurs endocriniens, achats groupés de DEA

Social : « Openado Prévention », promotion de la santé mentale positive (« Je tiens la route »), exposition « Liberté de penser », actions pour les enfants victimes de violences, développement des réseaux sentinelles, Congrès international sur le suicide.

AXE 4 - DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DURABLE :

Environnement : Lutte contre les espèces invasives, plan d'action en faveur de l'énergie durable.

Agriculture : Appui renforcé aux circuits courts, initiatives diverses en matière de promotion de l'agriculture.

Ruralité : Promotion et développement de la qualité de la vie dans la ruralité et démonstration de la complémentarité entre le milieu urbain et rural (« Rat des villes rat des champs »).

Relations extérieures : Europe Direct, développement de partenariats européens, 30^ème anniversaire de la Charte d'Amitié et de Collaboration avec la Province du Fujian en Chine, 20^ème anniversaire de la Charte d'Amitié et de collaboration avec la Voïvodie de Malopolska en Pologne, organisation des « Retrouvailles des jumelages franco-liégeois ».

Tourisme : Valorisation du tourisme lent, développement du tourisme réceptif.

Fonds structurels : concrétisation de certains projets (FSE,…)

AXE 5 - SUPRACOMMUNALITE ET AIDES AUX COMMUNES :

Supracommunalité : Gestion et suivi de projets supracommunaux portés par l'ASBL « Liège Europe Métropole », le soutien aux communes, sous la forme d'une offre de services répondant précisément à leurs besoins.

La Province, amie des communes : Organisation de marchés conjoints ou d'une centrale des marchés, plan climat, mobilité, offre de services d'informations cartographiques sur mesure.

Budget extraordinaire et investissements

Pour sa part, le budget extraordinaire représente 37.072.919,00 € de dépenses, dont notamment 31.304.504 € pour les investissements. Globalement, il est présenté en boni de 63.214,68 €.

Le plan 2016 comporte des investissements inhérents au maintien et à l'amélioration de la sécurité et de l'hygiène dans les établissements provinciaux plus particulièrement dans les établissements d'enseignement.

Les grands chantiers 2016 prévus dans le budget extraordinaire :

Depuis 2011, la Province de Liège affecte 7.000.000 €/an, soit 20% des recettes du fonds des Provinces pour soutenir des projets supracommunaux. Pour 2016, l'affectation sera la suivante :
- 10% au moins pour le financement des zones de secours : 3.331.482€
- Le solde étant affecté aux parkings d'Ecovoiturage : 1.000.000€, actions additionnelles de supracommunalité : 1.945.074€ et à Liège Europe Métropole : 540.000€ au service ordinaire

Aménagement d'une Maison Erasmus et de locaux d'administration pour la Haute Ecole: 4.325.000 € et construction d'un hall des sports : 1.250.000 €

Pôle ballon à Waremme, construction d'un hall sportif et des abords : 5.850.000 €

Acquisition d'équipements touristiques : 500.000 €

Acquisition d'équipements didactiques pour l'enseignement : 900.000 €

Construction d'un nouveau bâtiment scolaire à Huy – Gros œuvre et chauffage - parachèvement et électricité : 2.000.000 €

Travaux d'amélioration énergétique : remplacement du système de chauffage de l'ensemble du bâtiment site Quai Kurth : 560.000 €

Consolidation et restauration des maçonneries du Château de Jehay : 1.600.000 €

Réflexion de la piste d'athlétisme et du terrain du Complexe de Naimette : 1.010.000€

Subsides pour équipements culturels en partenariat avec les communes ou opérateurs culturels : 200.000 €

Ce projet de budget 2016 sera soumis à l'examen et au vote du Conseil provincial, du 19 au 22 octobre 2015.

Dates

Octobre